天衡通平契

天笼星辰十二，地载九州万物；宛州十城，蒙皇恩浩荡，孕育万物，千货流转，终成盟约。故法星辰十二、宛州十城，立“天衡通平契”——墟荒苍茫，皆为盟证。

十二星辰通令太阳令：普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。宛州十城，皆尊平侯；城民征权，须从帝命。

谷玄令：天衡通平契意在护持市民、商贾的生命及财货，抵御盗匪及外来掠夺；每年皆应召开“城主会议”以制定、修改律条。会议由各城主（商政使）发起，总头领（十城商政使）主持。各城城主皆有权在会上发起提议，非会时亦有权要求增开会议。

“城主会议”须各城城主亲临或授全权于人（城守）代行。“城主会议”之决议须各与会者签署同意，十城市民皆须遵行不背。

若有城违令，则其城民、商贾不受他城维护，各城均可缉捕其人，收缴其货。

双月令：其一明月令无论何时，任一十城市民携合法货物进入诸城，皆可平安持有、秋毫无损。

任何接纳强盗及其赃物之城将被所有商人及城市排斥。

其二暗月令若有诸侯无故诛杀、夺取十城城民及货物，则十城即日断绝其贸易往来，直至其使节与各城协商，“城主会议”公议后方可复交。

郁非令：各城若有商务、军务纠纷，不得诉诸诸侯，可协商决断，如各方不退，可留待“城主会议”裁决。

城内行会偶有争执械斗，可诉诸本城城主裁断，他城不得干涉，若果有不服，可上诉于“城主会议”。

亘白令：各城通商货物，其税率皆由“城主会议”拟定，各城不得擅自变更。

各城驿站、驿馆、路、桥皆各城自建，其路税、桥税，亦须十城协商而定，报于“商政使”及“十城商政使”。

其税款皆归各城自有。

印池令：十城货物，互通有无，其价由商贾自定。

十城市民借贷救急，放债生息，其利至高不得过三分，于外放贷者不受此限。

填盍令：各城市集、勾栏、瓦子内商贾云集，不得在市集内随意捉捕奴仆、凶犯，市集内若有小争斗，则以安抚、调解为主，各城不得妄自出动捕快、警吏，搅散市集，更不可趁乱劫掠商人财物，各府私兵、佣军等辈亦是如此。

十城外奴仆、商贾等若入十城已满一年，或在十城内购入房产、店铺，则其财物、住宅、生命等皆受本城保护（强盗、赃物除外），外人不得随意缉拿捕捉。

岁正令：城主皆由各城行会行东、商会会长，据其财力推举。城主须任命“城守”、裁断纠纷。“城守”须任命捕快、税吏、警吏、师爷等，各司其职，他城不得干涉。

“城守”亦须将各城应缴税款按期付与平侯。

密罗令：各城自拥私兵、佣军、民兵、卫队等甲士器械，其耗用皆由各行会、商会、各城税款承付，若遇战事，十城守望相助，共同进退。

寰化令:各城严禁骨肉相残，相煎杀伐，万事皆可在城主会议上辩驳指斥，不可妄动刀兵，更不可引狼入室，轻信外人。

裂章令：若有城背盟叛众，墟厌之！荒厌之！人神共愤，齐诛之！十城平令宛州十城，米行、面行、丝行、蔬果行、金银行、鱼行、马行、书画行、肉铺、茶铺、铁匠铺、石匠铺、成衣铺、茶坊、果子店、酒楼、歌馆、瓦子、勾栏，船坞，万业齐聚。

厨师、渔人、香料匠、绳匠、理发匠、金银匠、石匠、铁匠、屠夫、木工、船工、织工、裁缝、蚕妇、马贩、歌伎、说话、唱曲、傀儡戏、杂技、影戏、巫医乐师百工之人，无所不有，故定十城令。

淮安令：每城各商铺铺主、作坊坊主、楼店店主群议，举行内贤者（大富者）为“行东”；各相类行东组成商会，举贤者为长，呼为“会长”，行东、会长须调解行内纠纷，收受税款，逐级上行，直至本城“商业联会”——由各商会会长组成本城商业联会，举贤者为城主，城主职责参见“岁正令”。

【注：如“食品商会”由“勤行行东”（厨师）、“香料行行东”、“鱼行行东”“肉行行东”等相关行东组成；“五金商会”由金银行行东、铁匠铺行东、鞍具行行东组成。各商会会长再组成商业联会，推举城主。】青石令：十城中，除雇觅人力外，欲新开店铺、作坊、瓦栏、歌馆、茶坊酒肆等，均须向所属行会行东申请，取得行东认可后方能开张营业。

开张时须按例向行会缴纳税款，摆酒庆贺，行会按例须向商会缴纳税款。各行行会会员数目须按期向本城商会上报，以免各行会员数额过多。

各行会皆守本分，各展所长，不得随意抢夺他行主顾，以免纠纷（如铁匠铺为主顾锻打金银器物，金银行为主顾打造小兵器、小器械等）。

各行须对新开业者的店铺、器具、工具进行查看，如与行规不符，则不得开业。已开业者行东也须定期查检，商会也是如此。

（一般而言，只有十城市民方可在城中开店，外来者在城中居满一年后也可开店。）【注：“人力行”行东不得干涉零散闲人为他人临时工作或打短工。人力集群，十人以上方须向“人力行行东”申请，缴纳税款。以下诸令，若牵涉“人力行”，皆按定规，不必拘泥令条，不再注明。】沁陽令：各行须对行内商铺、店铺规模加以限制，严禁为富不仁者抢夺他人店铺，或用欺诈、强迫等手段侵占行内他人财物或主顾。

各店铺师傅、掌柜等均有权招募、雇佣学徒，学徒须满师并呈交作品或经过师傅考验后才能另立门户，向行东申请在十城内建立自己的店铺或作坊，也可外出谋生，师傅不得强留，或故意刁难，不让其满师。

学徒满师后应当保守师傅传授的技艺，不得轻易传授给行外之人。

白水令：学徒学艺期间并无酬金，食宿由师傅承担，学徒未经师傅同意不得擅自转行、中断学业、不得擅自成婚，另立门户，否则需缴纳罚金。

綏中令：沿街小铺，商贩走卒，无固定场所、未经本城行东批准，私自在城中叫卖从商者，本行行东有权命其缴纳税款，其税当远高于普通店铺；若经行东允许，本分从商，赶集糊口之小贩走卒，其所交税款当远低于普通商铺，直至免税。

本行从业人员也应向行东报告擅自从事本行商贩的行踪。

通平令：各行商贾均有权订立契约，订立双方均需遵守。

契约纠纷当双方协商解决，不合者可由行东裁决。

对行东裁决不服者可上告于商会、商业联会、直至城主会议，不得随意越级上告。

衡玉令：十城内所有米行、面行、鱼行、果蔬行等谷物、粮食，食材的出售必须公开进行，严禁囤货、哄抬价格。食盐、糖等物也是如此。

如遇饥荒，部分食材的价格须由城主会议决定，任何人不得大量购买超过实际所需的粮食。药行药材价格如遇疫情，也不得擅自提价，须由各城调配，给予药商补偿。

十城中的耕地不得擅自挪作他用，城主、城守有权暂时封存耕地。

柳南令：对于城内的乞丐、流民、外来赤贫者，各商会须拨专地建造草棚等供其躲避风雨，提供粥等糊口食物。每逢年节各城须开粥棚赈济贫民。

乞丐中如有为非作歹者严惩不贷，捕快警吏可加以驱赶拘捕，但对其中妇孺可网开一面，屡教不改者加重处罚，驱逐出城。

借他人贫困强行贩卖人口、逼良为娼，逼人为奴者当纹面刺字，永不得入十城半步。

和镇令：各城缉捕盗贼、防火、河防等事物均须指派专人负责。

各城税吏须将税款使用及缴付情况登记造册，以备商会、城主会议查询。

各城矿山、水脉、石场、林场等均归各城共有，需由商会协商开发，市民也可向各行业申请开发开掘。

各城划定城界后不得越界开发矿业林场。

云中令：十城商铺务必做到货真价实，童叟无欺。

各行需自定行规和商品标准，报商会备案。

行东有权将贩卖假货及欺诈者逐出行会并上报商会。商会调查后上报城主，城主须向他城知会该人身高貌相、所从事的行业以备诸城警觉此人动向，必要时可画影图形，悬于城门。捕拿盗匪时也可采用此法。

若有人违背国法律条、城规契约，当由各城依律处置；若无人上告，“城主会议”不得干涉。

（注：邢万里曾对该契约的执行情况表示异议，称其为“空头契约”。）天笼星辰十二，地载九州万物；宛州十城，蒙皇恩浩荡，孕育万物，千货流转，终成盟约。故法星辰十二、宛州十城，立“天衡通平契”——墟荒苍茫，皆为盟证。

十二星辰通令太阳令：普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。宛州十城，皆尊平侯；城民征权，须从帝命。

谷玄令：天衡通平契意在护持市民、商贾的生命及财货，抵御盗匪及外来掠夺；每年皆应召开“城主会议”以制定、修改律条。会议由各城主（商政使）发起，总头领（十城商政使）主持。各城城主皆有权在会上发起提议，非会时亦有权要求增开会议。

“城主会议”须各城城主亲临或授全权于人（城守）代行。“城主会议”之决议须各与会者签署同意，十城市民皆须遵行不背。

若有城违令，则其城民、商贾不受他城维护，各城均可缉捕其人，收缴其货。

双月令：其一明月令无论何时，任一十城市民携合法货物进入诸城，皆可平安持有、秋毫无损。

任何接纳强盗及其赃物之城将被所有商人及城市排斥。

其二暗月令若有诸侯无故诛杀、夺取十城城民及货物，则十城即日断绝其贸易往来，直至其使节与各城协商，“城主会议”公议后方可复交。

郁非令：各城若有商务、军务纠纷，不得诉诸诸侯，可协商决断，如各方不退，可留待“城主会议”裁决。

城内行会偶有争执械斗，可诉诸本城城主裁断，他城不得干涉，若果有不服，可上诉于“城主会议”。

亘白令：各城通商货物，其税率皆由“城主会议”拟定，各城不得擅自变更。

各城驿站、驿馆、路、桥皆各城自建，其路税、桥税，亦须十城协商而定，报于“商政使”及“十城商政使”。

其税款皆归各城自有。

印池令：十城货物，互通有无，其价由商贾自定。

十城市民借贷救急，放债生息，其利至高不得过三分，于外放贷者不受此限。

填盍令：各城市集、勾栏、瓦子内商贾云集，不得在市集内随意捉捕奴仆、凶犯，市集内若有小争斗，则以安抚、调解为主，各城不得妄自出动捕快、警吏，搅散市集，更不可趁乱劫掠商人财物，各府私兵、佣军等辈亦是如此。

十城外奴仆、商贾等若入十城已满一年，或在十城内购入房产、店铺，则其财物、住宅、生命等皆受本城保护（强盗、赃物除外），外人不得随意缉拿捕捉。

岁正令：城主皆由各城行会行东、商会会长，据其财力推举。城主须任命“城守”、裁断纠纷。“城守”须任命捕快、税吏、警吏、师爷等，各司其职，他城不得干涉。

“城守”亦须将各城应缴税款按期付与平侯。

密罗令：各城自拥私兵、佣军、民兵、卫队等甲士器械，其耗用皆由各行会、商会、各城税款承付，若遇战事，十城守望相助，共同进退。

寰化令:各城严禁骨肉相残，相煎杀伐，万事皆可在城主会议上辩驳指斥，不可妄动刀兵，更不可引狼入室，轻信外人。

裂章令：若有城背盟叛众，墟厌之！荒厌之！人神共愤，齐诛之！十城平令宛州十城，米行、面行、丝行、蔬果行、金银行、鱼行、马行、书画行、肉铺、茶铺、铁匠铺、石匠铺、成衣铺、茶坊、果子店、酒楼、歌馆、瓦子、勾栏，船坞，万业齐聚。

厨师、渔人、香料匠、绳匠、理发匠、金银匠、石匠、铁匠、屠夫、木工、船工、织工、裁缝、蚕妇、马贩、歌伎、说话、唱曲、傀儡戏、杂技、影戏、巫医乐师百工之人，无所不有，故定十城令。

淮安令：每城各商铺铺主、作坊坊主、楼店店主群议，举行内贤者（大富者）为“行东”；各相类行东组成商会，举贤者为长，呼为“会长”，行东、会长须调解行内纠纷，收受税款，逐级上行，直至本城“商业联会”——由各商会会长组成本城商业联会，举贤者为城主，城主职责参见“岁正令”。

【注：如“食品商会”由“勤行行东”（厨师）、“香料行行东”、“鱼行行东”“肉行行东”等相关行东组成；“五金商会”由金银行行东、铁匠铺行东、鞍具行行东组成。各商会会长再组成商业联会，推举城主。】青石令：十城中，除雇觅人力外，欲新开店铺、作坊、瓦栏、歌馆、茶坊酒肆等，均须向所属行会行东申请，取得行东认可后方能开张营业。

开张时须按例向行会缴纳税款，摆酒庆贺，行会按例须向商会缴纳税款。各行行会会员数目须按期向本城商会上报，以免各行会员数额过多。

各行会皆守本分，各展所长，不得随意抢夺他行主顾，以免纠纷（如铁匠铺为主顾锻打金银器物，金银行为主顾打造小兵器、小器械等）。

各行须对新开业者的店铺、器具、工具进行查看，如与行规不符，则不得开业。已开业者行东也须定期查检，商会也是如此。

（一般而言，只有十城市民方可在城中开店，外来者在城中居满一年后也可开店。）【注：“人力行”行东不得干涉零散闲人为他人临时工作或打短工。人力集群，十人以上方须向“人力行行东”申请，缴纳税款。以下诸令，若牵涉“人力行”，皆按定规，不必拘泥令条，不再注明。】沁陽令：各行须对行内商铺、店铺规模加以限制，严禁为富不仁者抢夺他人店铺，或用欺诈、强迫等手段侵占行内他人财物或主顾。

各店铺师傅、掌柜等均有权招募、雇佣学徒，学徒须满师并呈交作品或经过师傅考验后才能另立门户，向行东申请在十城内建立自己的店铺或作坊，也可外出谋生，师傅不得强留，或故意刁难，不让其满师。

学徒满师后应当保守师傅传授的技艺，不得轻易传授给行外之人。

白水令：学徒学艺期间并无酬金，食宿由师傅承担，学徒未经师傅同意不得擅自转行、中断学业、不得擅自成婚，另立门户，否则需缴纳罚金。

綏中令：沿街小铺，商贩走卒，无固定场所、未经本城行东批准，私自在城中叫卖从商者，本行行东有权命其缴纳税款，其税当远高于普通店铺；若经行东允许，本分从商，赶集糊口之小贩走卒，其所交税款当远低于普通商铺，直至免税。

本行从业人员也应向行东报告擅自从事本行商贩的行踪。

通平令：各行商贾均有权订立契约，订立双方均需遵守。

契约纠纷当双方协商解决，不合者可由行东裁决。

对行东裁决不服者可上告于商会、商业联会、直至城主会议，不得随意越级上告。

衡玉令：十城内所有米行、面行、鱼行、果蔬行等谷物、粮食，食材的出售必须公开进行，严禁囤货、哄抬价格。食盐、糖等物也是如此。

如遇饥荒，部分食材的价格须由城主会议决定，任何人不得大量购买超过实际所需的粮食。药行药材价格如遇疫情，也不得擅自提价，须由各城调配，给予药商补偿。

十城中的耕地不得擅自挪作他用，城主、城守有权暂时封存耕地。

柳南令：对于城内的乞丐、流民、外来赤贫者，各商会须拨专地建造草棚等供其躲避风雨，提供粥等糊口食物。每逢年节各城须开粥棚赈济贫民。

乞丐中如有为非作歹者严惩不贷，捕快警吏可加以驱赶拘捕，但对其中妇孺可网开一面，屡教不改者加重处罚，驱逐出城。

借他人贫困强行贩卖人口、逼良为娼，逼人为奴者当纹面刺字，永不得入十城半步。

和镇令：各城缉捕盗贼、防火、河防等事物均须指派专人负责。

各城税吏须将税款使用及缴付情况登记造册，以备商会、城主会议查询。

各城矿山、水脉、石场、林场等均归各城共有，需由商会协商开发，市民也可向各行业申请开发开掘。

各城划定城界后不得越界开发矿业林场。

云中令：十城商铺务必做到货真价实，童叟无欺。

各行需自定行规和商品标准，报商会备案。

行东有权将贩卖假货及欺诈者逐出行会并上报商会。商会调查后上报城主，城主须向他城知会该人身高貌相、所从事的行业以备诸城警觉此人动向，必要时可画影图形，悬于城门。捕拿盗匪时也可采用此法。

若有人违背国法律条、城规契约，当由各城依律处置；若无人上告，“城主会议”不得干涉。

（注：邢万里曾对该契约的执行情况表示异议，称其为“空头契约”。）